雙碳目標 內江行動

【時間: 2022-01-08 11:12 】【字號:

2022年已經來臨,甜城兒女正凝聚創業干事熱情奮戰新征程。

努力的方向在哪里?努力的目標是什么?2021年12月28日召開的市委八屆二次全會暨市委經濟工作會議提供了指引。

會議審議通過的《中共內江市委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動產業綠色低碳發展的意見》,是內江加快建設成渝發展主軸中心城市的具體化,為內江在新形勢下推動產業綠色低碳發展提供了總的依據和行動指南。

這是一個匯聚各方智慧力量的會議成果

省委十一屆十次全會后,市委決定召開市委八屆二次全會暨市委經濟工作會議,認真落實省委全會的決策部署。

邁步“十四五”、開啟新征程,內江如何全面推進經濟高質量發展?如何答好以實現碳達峰、碳中和目標為引領推動內江產業綠色低碳發展這篇文章?事關全市大局,事關405萬甜城兒女的獲得感幸福感。

作為市委八屆二次全會暨市委經濟工作會議籌備工作的重要組成部分,起草出一個積極融入全省大局、對內江發展具有指導作用、順應人民群眾期盼的意見,是大會順利舉行的重要環節。

一份好的文件,必然是民心之所向、民意之所歸。

《意見》的起草始終堅持發揚民主、集思廣益,廣泛征集和聽取各方意見。文件雖不足六千字,卻是一份沉甸甸的智慧結晶。

這次會議《意見》的起草,是在市委常委會和市委書記鄭莉直接領導下進行的,鄭莉親自擔任文件起草組組長,多次主持召開專題會議和起草組全體會議研究審議《意見》的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。

起草過程中,有關方面列出若干重點問題開展深入研究,形成了一批高質量的調研成果,轉化到了全會文件當中,并廣泛征求了各方面意見建議。鄭莉書記親自主持召開黨外人士座談會,就全會文件和明年經濟工作聽取各民主黨派市委、市工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議,還邀請有關專家學者同步進行講解指導研究。

會議期間,與會同志踴躍發言、熱烈討論,提出的相關意見建議得到了充分的吸收和采納。會議凝聚了各方智慧、匯集了各方力量,展現了嚴肅的政治氣氛和濃郁的民主氛圍。

這是一個承上啟下符合內江實際的作戰圖

《意見》起草看似簡單的文句,實則是深思熟慮后的慎重決定,早一點晚一點都不容易實現。

據起草組透露,這次會議研究部署產業綠色低碳發展,主要出于四個方面的主要考慮——

黨中央有要求。2020年9月,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布,力爭我國2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。這是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇,是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。2021年3月15日,習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上指出,實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,是對我們黨治國理政能力的一場大考。7月30日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,強調要統籌有序做好碳達峰碳中和工作,堅持全國一盤棋,糾正運動式“減碳”。12月8日,習近平總書記在中央經濟工作會議上指出,實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要論述,深刻闡明了實現碳達峰、碳中和的重大意義、基本思路和實踐要求,充分彰顯了加快綠色低碳轉型的鮮明導向和堅定決心,為推動綠色低碳發展提供了方向指引和實踐遵循。

省委有部署。省委十一屆十次全會站在更好服務國家碳達峰碳中和戰略全局的高度,專題研究以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展并作出決定。省委全會鮮明提出“發揮長寧—威遠國家級頁巖氣開發示范區引領作用,推動川南頁巖氣滾動開發”“有序推進天然氣發電替代燃煤發電”“增強主干管網互聯互通和輸配氣能力,實施威遠—瀘縣頁巖氣等干線管道工程”“實施釩鈦產業強鏈補鏈延鏈工程”“支持內江等地含釩材料產業發展”“建設釩鈦、天然氣(頁巖氣)綜合利用循環經濟等特色產業園”“積極發展氫能產業,開展氫能運營試點示范”“發展氫燃料汽車,構建成渝氫走廊”“支持成都、自貢、內江等地節能環保裝備產業發展”,為內江回答好碳達峰碳中和這篇“發展命題”指明了工作方向和著力重點。

自身有基礎。內江頁巖氣、釩鈦、氫能等清潔能源及相關產業在全國全省產業版圖中具有一定的地位和作用,產業綠色低碳發展的良好態勢逐步形成。從資源稟賦看,內江是全國第二大頁巖氣產地;川威集團擁有釩鈦磁鐵礦1.4億余噸;每年可用制氫資源在100億立方米以上,是全國少有的同時擁有頁巖氣資源和焦化煤氣資源的地級市。從產業基礎看,內江已建成頁巖氣平臺121個,2020年頁巖氣年產量42.5億立方米,中石油、中石化“十四五”末在內江開采頁巖氣產能有望達150億立方米;內江是全國第二大釩資源綜合利用示范基地,四川省少有的具備大規模低成本制氫能力的城市,已建成西部首條氫燃料電池重卡示范線和四川省第二條氫能公交示范線。因此發展頁巖氣、釩鈦、氫能產業,有望在較短時間內形成上千億的支撐產業。

轉型有需求。全市產業結構高排放、高耗能情況較為突出,內江市工業部門碳排放占全市終端碳排放的82.9%,且排放占比仍呈現增長趨勢,要實現碳達峰碳中和目標,高排放、高耗能產業結構亟需調整。

在《意見》稿醞釀起草和征求意見階段,各方面普遍認為,市委以全會形式研究部署產業綠色低碳發展,找準了落實“雙碳”目標和推進高質量發展的結合點,必將有力推動全市產業綠色低碳發展,促進經濟社會發展全面綠色轉型,為加快建設成渝發展主軸中心城市、全面建設社會主義現代化內江提供有力支撐。

這是一個粗中有細易操作能實現的說明書

綠色低碳發展代表著當今時代科技革命和產業變革的前進方向,也是未來最具潛力、最有前途的發展領域。

內江提出了“加快建設四川綠色低碳高質量發展先行區”的發展定位。

直擊現實,內江是全國重要的老工業基地,也是全省碳排放大市,碳排放總量居全省第5位?,F在距離碳達峰還有不到10年時間,內江面臨著發展與減碳的雙重壓力。

怎么辦?

文件的產生,其有效價值在于可操作、能實現。

據文件起草組相關工作人員介紹,起草中始終堅持服務全局,把實現碳達峰、碳中和作為必須完成的政治任務,自覺將內江產業綠色低碳發展置于國家、全省發展全局之下來謀劃和推動,對標國家政策導向和全省發展需求找結合點、找發力點,為實現碳達峰、碳中和目標貢獻內江力量。

緊貼內江實際,立足內江資源稟賦和產業基礎,圍繞鞏固、放大和轉化自身比較優勢,對推動產業綠色低碳發展作出全面部署,力求制定出一個符合上級精神、遵循發展規律、契合內江需要的《意見》。

堅持先立后破,統籌做好“增、減、替”,“增”就是要大力發展綠色低碳優勢產業,“減”就是要推動傳統產業節能減排、減污降碳,“替”就是要推行清潔能源替代,做到有序降碳、有效降碳、安全降碳,不搞“一刀切”停產限產、不搞運動式“減碳”。

強化兩手發力,堅持市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,營造良好的法治環境、政務環境和市場環境,加快建立統一開放、競爭有序的市場體系,以“有形之手”和“無形之手”共同推動產業綠色低碳發展。同時,考慮以《意見》而不是《決定》的形式出臺,為繼續深化研究留有空間。

不說空話、套話是《意見》的最大特點。明確的操作步驟讓人一眼看懂——

《意見》稿共4個部分、15條,分三大板塊展開。第一板塊是總論,為第一部分、共3條,明確重大意義、總體要求和目標任務。第二板塊是分論,為第二至第三部分、共7條,主要按照“發展重點”和“發展路徑”來組織。在“發展重點”上,按照培育頁巖氣綜合利用循環經濟、釩鈦、氫能三大產業集群展開;在“發展路徑”上,按照推動傳統產業節能降碳改造、實施清潔能源替代工程、加快產業發展數字賦能、強化產業綠色低碳發展科技創新四個方面展開。第三板塊是保障,為第四部分、共5條,突出促進區域合作和對外開放、大力發展綠色金融、推動綠色低碳產業集聚發展、加大政策支持力度、健全工作體系和推進機制,著力構建產業綠色低碳發展的政策要素保障和良好生態。

加快建設四川綠色低碳高質量發展先行區,是一項龐大的系統工程,不是輕輕松松就能實現的,需要黨的堅強領導,需要風清氣正的良好政治生態,需要高素質專業化的干部隊伍,需要社會各界的廣泛參與和大力支持。

以此為起點,內江高舉旗幟再出發。


編輯:邵雪洋
記者:內江日報全媒體記者 蘭萍  
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